作者： 孙宝庆，吉林省司法厅。闲暇翻阅微信，发现可以将同省内外公证同事们的交流探讨和咨询解答整理出来，就叫做《公证.十日谈》。第一日：公证的心证山东刘疆老师在《民法典》专题授课中提到，公证员应当具备穿透式执业思维，掌握好权利外观主义的科学适用，评判人要明白并用美意证。
什么是公证心证？小我私家认为就是评判人秉持良心执业——良心包罗公心和责任心——"执法是最低限度的道德"，那么公心在这里应当引申为执法法例规范。一个证能不能做，首先要用公心来权衡，看看是否昧了公心——许多时候，一个证是否违法，能不能做，公证员心里清楚得很，可是还是自欺欺人违法管理——这就是心证中的昧公心体现。我们一定要清楚昧公心的结果——就是执法的制裁终究会降临，或早或晚而已。几天前去某牢狱给一位我们曾经的公证同事送达吊销执业证书的行政处罚决议书——风华正茂的年事，因为几万块钱的利益，为套路贷团伙违法出具公证书而身陷囹圄，看着她在送达回执上的秀气签名，心田很欠好受。
一个证能不能做，更要用责任心来权衡——"惠州公证"事件被国务院督查组认定为"不继承不作为"——定性准确。事实上，这类公证即便没有"我爹是我爹的证明"，我们也心知肚明究竟是不是他爹，但却打着法式、证明质料的盾牌，让办证群众上天无门。在类似情况下，我们要适用心证，看看我们拒绝管理，是否昧了责任心。
事实上，只要我们秉持责任心执业，即便有所突破，我小我私家认为不光不应处置惩罚，还应表彰。身份证也好，身份证明质料也好，无非用来确认相关人的身份。
没身份证，缺失相关证明质料，但能够通过其他手段好比社保信息等确认相关人员的身份，明确执法关系主体，为何不能办？又有什么理由因此处置惩罚公证员？小我私家一直认为：所有的规则在于确保执业规范，确保客观——特殊情况下，能够确认真实正当，应当可以不拘泥于形而上的规范。什么是公证心证？就是管理公证时，多问问自己，不应办的，办了，昧公心没？！该办的，不办，昧责任心没！？这个开端启好了，核实、笔录、送达等等，都不是问题了；每一件公证都将是铁证；每一名评判人，都市受到尊重与认可！评判人和公证治理者要谨记：法不容情，此情为私欲；法外有情，此情为人民利益！此即为公证心证！第二日：从担保性委托到提存性委托看到浙江省丽水公证处公证资金羁系创新举措——不动产生意业务提存公证，很欣慰，公证是一方沃野，辛勤耕作，自然宝藏不停。两三年前的一次会上，一位主任指责另一位主任门前挤满了房产中介，另一位主任反驳：人民群众有需要，为什么不能办？我亮相说——房产中介业务应当办也必须办，要在正当合规前提下办，而且要充实发挥公证在房地产生意业务中的努力作用。可是谁告诉你们让当事人办左一张右一张银行卡，搞上不得台面的小行动，公证提存就摆在那，你们不会研究研究！前几天写《关于司法部党组一号文件解读》时，想到担保性委托——担保性提存，很辽阔的正当公证市场！然后就看到了丽水公证处的公证提存创新举措！上周出差刚回到长春，有朋侪电话我——交通事故致一人死亡，肇事者和受害人眷属告竣赔偿协议，但眷属内部未告竣支解意见，到公证处去管理提存被拒绝。
问我怎么办，我回覆，公证处没毛病，提存办不了，不切合清偿性提存或担保性提存组成要件。可是可以办赔偿协议公证，在协议上加进一个条款，受害人眷属未告竣支解一致时，赔偿金由公证处保管，受害人眷属应告竣一致后，配合取回。
这样既做了协议公证，确保协议的真实性正当性，又由因为协议公证这个毗连点切合了公证法关于公证保管的领域"遗嘱、遗产、和公证事项相关的产业、物品、文书等"，通过公证保管，解决了当事人着急的悬而未决的事情——怕夜长梦多，肇事方忏悔。第三日：关于认章与认人的一点看法认章还是认人，从理论上讲是是否拥有正确的法理理念的问题，从执业实践讲是是否守规则执业的问题——对于委托、声明等与人身密切相关的公证管理，最紧要的执业节点是确认当事人的意思表现真实，仅仅凭借印章的真实，是达不到这个效果的——《九民纪要》很明确提出——认人不认章，公证同事要深刻领会其中的法理意义！公证行业迩来泛起一些突破现有执业规范的有争议的创新，包罗认章认人的争论，在有关公证执法规章及强制性规范性文件早已有定论——依据《公证法式规则》第十一条 当事人可以委托他人署理申办公证，但申办遗嘱、赠与、认领亲子、收养关系、排除收养关系、生存状况、委托、声明、保证及其他与自然人人身有密切关系的公证事项，应当由其本人亲自申办——据此，委托、声明等公证应当当事人亲自管理，公证员认人不认章是执业底线。小我私家认为，真正的公证包罗两个层面的内在：一是公证事项的正当性和真实性相统一的内在；二是公证事项和公证员执业相统一的内在，即公证事项的真实性、正当性和公证员遵守公证执业法式相统一的问题。前述两个层面的内在，可以表述为公证三要素：事项的正当、事项的真实、法式的守法，这与《公证法式规则》第六十三条"公证机构举行复查，应当对申请人提出的公证书的错误及其理由举行审查、核实，区别差别情况，根据以下划定予以处置惩罚:(一)公证书的内容正当、正确、管理法式无误的，作出维持公证书的处置惩罚决议;(二)公证书的内容正当、正确，仅证词表述或者花样不妥的，应当收回公证书，更正后重新发给当事人;不能收回的，另行出具补正公证书;(三)公证书的基本内容违法或者与事实不符的，应看成出打消公证书的处置惩罚决议;(四)公证书的部门内容违法或者与事实不符的，可以出具补正公证书，打消对违法或者与事实不符部门的证明内容;也可以收回公证书，对违法或者与事实不符的部门举行删除、更正后，重新发给当事人;(五)公证书的内容正当、正确，但在管理历程中有违反法式划定、缺乏须要手续的情形，应当补办缺漏的法式和手续;无法补办或者严重违反公证法式的，应当打消公证书。
"相印证。许多公证同事很专注于实体执法法例规章的学习，但对于《公证法》《公证法式规则》等法式执法法例规章应当同样重视学习，而且应当做到"学而时习之"。第四日：关于公证答应制为相识决公证证明质料核实难题，从上海市开始，全国探索公证答应制——对此，公证行业中阻挡者众多。
但我们要正视现实问题——这些现实问题往往对于人民群众十万迫切、甚至关乎生命。就如某日看到某公证处拒绝脑中风患者眷属支取其银行存款用以救命的公证申请，见告先到司法判定机构举行民事行为能力司法判定，再到法院确认，只是到时候黄瓜菜都凉了啊！老黎民还会信赖公证么？只会八辈子不找公证！小我私家认为答应制在前述场景中就会发挥努力作用。答应制用好了是个好事情——适用前提是穷尽核实义务无法核实，更重要的是要向当事人解释答应的意义、责任及免责等，当事人诺成的历程要形成视听资料，如遗嘱资料那样刻盘存档……第五日：关于已抵押房产继续公证的管理建议在执业实践中，有公证员对已抵押房产能否管理继续公证持否认意见，要求继续人先行归还债务，排除抵押，再给予管理继续公证。
小我私家认为，已抵押房产的继续公证应当正常受理管理，不需要继续人先行解押。在管理时，一是要在房产表述时标注他项权利状态，二是要在笔录中见告《继续法》关于权利义务继续的划定及继续人在继续后对抵押权人的义务。首先是继续公证业务性质决议可以管理，继续公证实质上是对继续人继续的正当性和真实性的背书，继续的发生基于继续人的意愿和行为。
其次，分析《公证法》第三十三条 "继续遗产应当清偿被继续人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。凌驾遗产实际价值部门，继续人自愿归还的不在此限。继续人放弃继续的，对被继续人依法应当缴纳的税款和债务可以不负归还责任。接受遗产的继续人，在接受遗产的规模内负有清偿被继续人生前所负税款和其他债务的义务，放弃继续的可不负清偿责任。
"《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国继续法>若干问题的意见》"62.遗产已被支解而未清偿债务时，如有法定继续又有遗嘱继续和遗赠的，首先由法定继续人用其所得遗产清偿债务;不足清偿时，剩余的债务由遗嘱继续人和受遗赠人按比例用所得遗产归还;如果只有遗嘱继续和遗赠的，由遗嘱继续人和受遗赠人按比例用所得遗产归还。"——继续人归还被继续人生前债务的义务应当为继续权利行使之后。再次，从现实分析，逝者无法归还债务，继续人在其继续产业还没获得的前提下，以自身产业替被继续人还债，法理上、逻辑上讲不通，可能会发生两种效果：一是超出继续遗产的规模，分外自愿还债；二是继续人已经推行继续义务，继续已经举行或者完成，还需要返回来管理继续公证么？这样就丧失了管理公证的意义。
第六日：遗嘱公证与公证遗嘱"央视二台正在播出的这个纪录片《人生第一次.离别》， 相当篇幅是关于主人公立遗嘱的画面，不是在我们公证处而是中华遗嘱库，纪录片中遗嘱库的办公情况、立遗嘱法式，值得中国评判人反思"——周末写下这段话，有公证员回我道"公证遗嘱与遗嘱公证都区分不清，证们反思啥？"是的，公证遗嘱和遗嘱公证，疑惑着许多公证同事们，简直需要搞清楚，这关乎遗嘱公证的未来。公证遗嘱受《民法典》规范，是公民关于自己身后事的意愿载体，遗嘱公证受《公证法》规范，是公证事项——遗嘱公证的主体是公证，专指公证事项、执业行为；公证遗嘱的主体是遗嘱，专指遗嘱，是其正当的真实的意思表现。在遗嘱公证中，通过公证员的专业公证服务，为当事人的遗嘱举行正当性真实性背书。遗嘱公证书的打消可能但不一定导致遗嘱无效，公证书被打消，遗嘱独立存在，除非遗嘱违反执法强制性划定，例如特定份额保留等——这是需要我们清醒认知的。
迈进《民法典》时代，公证遗嘱的效力最优消失了，可是，诉讼法赋予公证证据之王的桂冠依在，经公证的遗嘱具备天然的执法优越性——《民法典》时代，遗嘱公证不应妄自肤浅。第七日：关于特殊情形下赋强公证执行证书的管理建议某公证处管理乞贷条约及抵押条约赋强公证，债务人系抵押人之子，条约到期，债务人拒不履约，担保责任建立。债权人申请强执，明确表现抵押人已死亡。
问是否可以受理并出具执行证书？应该如何出具？ 小我私家认为，可以出具，因为《都会房地产抵押治理措施》第40条划定"有下列情况之一的，抵押权人有权要求处分抵押的房地产：1.债务推行期满，抵押权人未受清偿的，债务人又未能与抵押权人告竣延期推行协议的；2.抵押人死亡或者被宣告死亡而无人代为推行到期债务的；或者抵押人的正当继续人、受遗赠人拒绝推行到期债务的；3.抵押人被依法宣告遣散或者破产的；4.抵押人违反本措施的有关划定，擅自处分抵押房地产的；5.抵押条约约定的其他情况。" 需要注意的是——债务若尚未到期，保证人仅有保证义务，没有保证责任，此时保证人死亡的，如果以保证人的遗产负担尚未发生的保证责任，于理不合；如果债务已经到期而且未获得清偿，保证人所负担的保证义务已经转化为保证责任，或有欠债已经转为实有欠债，此时保证人死亡的，其遗产应当负担已经发生的保证责任。出具执行证书时，首先应当向债权人及债务人核实条约推行及违约情况——《最高人民法院司法部关于公证机关赋予强制执行效力的债权文书执行有关问题的团结通知》"五、公证机关签发执行证书应当注意审查以下内容： （一）不推行或不完全推行的事实确实发生；（二）债权人推行条约义务的事实和证据，债务人依照债权文书已经部门推行的事实； （三）债务人对债权文书划定的推行义务有无疑义。
" 其次应当通过核实函、笔录等方式确认抵押人的遗产是否有继续人继续或者放弃继续等情况——《继续法》第三十三条 "继续遗产应当清偿被继续人依法应当缴纳的税款和债务，缴纳税款和清偿债务以他的遗产实际价值为限。凌驾遗产实际价值部门，继续人自愿归还的不在此限。
继续人放弃继续的，对被继续人依法应当缴纳的税款和债务可以不负归还责任。" 需要注意清偿原则——被继续人的遗产，即有努力遗产，也有消极遗产。努力遗产，是指被继续人生前所有的小我私家产业和其他可以继续的产业权益。消极遗产，是指被继续人所遗留的债务和其他应推行的产业义务。
再次，执行证书列被继续人为被执行人。如继续人a放弃继续，应当不列继续人a；全部继续人放弃继续情况下，建议被执行人直接表述抵押人基本状况——《民事诉讼法》第二百三十二条"作为被执行人的公民死亡的，以其遗产归还债务。作为被执行人的法人或者其他组织终止的，由其权利义务蒙受人推行义务。
" 需要注意的是，执行证书终归由法院执行，事情中，可以就相枢纽点问题征求法院执行部门意见。第八日：革新面临"什么事都找公证背锅"吐槽，我赞同陕西张允光老师的看法——找你公证背锅，证明你另有用。
在不久前对司法部关于公证治理系列文件解读时，曾讲过创新是公证行业生长的永恒主题，公证创新永远在路上——"风物长宜放眼量"——公证革新不只是一个互助制公证处试点。公证革新是一项"洗心革面"的综合工程。
公证革新最关键在于"洗心"——重塑公证初心，由消极执业转向努力执业，提振公证行业精气神。精气神有了，后续公证革新措施跟不上，好不容易聚拢的精气神会很快消蒸发掉，所以"洗心"之后要紧跟"革面"——要把体制革新机制创新落到实处，让公证处自主掌管人事权、财政权......要把公证员薪酬革新落到实处，依法科学提升公证员待遇，确保行业留得住人，进的来人！要建设健全公证执法法例规章规范性文件的正当性、适当性评估制度，从上层修建上着手促进公证业务康健生长！要加大对公证治理干部的培训力度，把好用人关，将执法职业资格证书的取得作为入门门槛......公证革新应当因地制宜，顺势而为，依法科学的解开公证行业现有症结，前瞻性地打开行业生长空间。第九日：公证的规则看到大家对公证执业规则热烈争论，很开心——因为有了大家对行业的思考和交流，才会群策群力，找到解决问题良方，公证就有优美的未来——只有百花齐放，才有甘甜的蜂蜜。小我私家一直认定：在公证执业实践中，只要是切合《公证法》的公证界说，证明标的是真实的、正当的，就可以管理公证。
可以凭据详细情况，特别是当事人的正当合理需求，适当突破定式公证书等划定，可以自拟证词——推行定式公证书、要素式公证书的初衷是规范，不是束缚。办证一定要有规则，卷宗质量一定要查要规范的，但不能将宗卷质量检查等机械化，形而上主义了，背离了公证内在，规范、规则是为公证使命服务的。有人会讲，你一直强调要严管，现在又提倡松绳子，不矛盾么？任何执法法例等都有其立法原意，有其焦点价值和底线，我讲的严管，是触及前述内容的必须从严；除此的特殊情况下，可以松松绳子——没有用身份证识别仪，真人真事真申请，有须要打板子么？我下不去手！要注意制止形而上的机械化治理倾向，这对公证行业的生长是有极大危害的。只有公证行业治理者、公证员都要精于精于执法、精于业务，才气制定科学、努力的规则，才气真正的遵守规则、才气驾轻就熟的用好规则。
管好公证、干好公证，要学会打太极——张驰有度，该牢牢、该松松——是为规则。第十日：公证员的自我修养1998年，周星驰在《喜剧之王》中将《演员的自我修养》视作珍宝，于是写下了"公证员的自我修养"——演员没有良好的自我修养，再漂亮，也不外是没有生命的花瓶；公证员不具备优秀的自我修养，永远只会"以证换证"，办证群众恼怒，让媒体群起而攻之。一段时间，和省内外公证同事们交流，我总是把公证方法论挂在嘴边——最基本的公证方法论是实事求是——"事"为客观事实、真实性，"是"为执法法例、正当性，"实""求"是执业方法。
一名优秀的公证员，必须掌握富厚的实体法，否则无法确认千差万此外公证事项的正当性。公证的正当性是公证事项正当性和公证执业正当性的统一，所以，一名优秀的公证员要更要在执业中遵守法式法。
公证员是专业的执法人，懂法是公证员自我修养的基础。执法是"死"的，只有通过"实""求"才气"活"起来——在实践中，追根溯源法、主次矛盾分析法、目的剖析法等等，都是"实"和"求"在公证执业中的映射——公证事项及情况千变万化，我们要明白将庞大问题剖析成为一个个小目的，分清主次矛盾解好题；我们要参照涉外公证老例——在依法的前提下，根据差别的使领馆的差别要求出具涉外公证书——学会从泉源上解决问题。
自己很辛苦的思考能不能办？违不违法？不如行动起来，从执法法例规范上找依据，向用证部门核实相识、寻求政策依据，给自己真正吃下放心丸。在回复省内外公证同事们的业务咨询时，我经常会给出不止一种解决方案——事实上，公证执业所遵循真实、正当的唯一性，是限定在特定维度之中的。一个拥有优秀自我修养的公证员，是能够凭据个案的实际情况，做好逻辑上的分析研判，以多角度思维确认公证事项的真实性，满足当事人的正当需求，找到最适合当事人的办证路径。
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